Zaczyna się od pewności, że człowiek może przeczytać przepis, zrozumieć go i przewidzieć konsekwencje własnego działania. Jeżeli tej pewności nie ma, prawo przestaje porządkować rzeczywistość. Zaczyna ją komplikować.
Prof. Mariusz Miąsko rozpoczyna naszą rozmowę od liczb: 33 tysiące stron nowych przepisów rocznie i około 13 milionów obowiązujących przepisów. To jednak dopiero powierzchnia problemu. Głębiej znajduje się brak zamkniętego katalogu reguł wykładni prawa oraz brak ustalonej kolejności ich stosowania. Jeżeli nie istnieje wspólna metoda dochodzenia do znaczenia przepisu, ten sam tekst może prowadzić do różnych rozstrzygnięć.
Wtedy prawo uchwalone przez ustawodawcę staje się jedynie materiałem, z którego urząd albo sąd konstruuje własny wynik. Obywatel może przeczytać przepis, zastosować się do jego treści i mimo to przegrać — ponieważ ostateczne znaczenie prawa zostanie ustalone dopiero po jego działaniu.
Dobrym przykładem jest art. 7a Kodeksu postępowania administracyjnego. Wątpliwości powinny być rozstrzygane na korzyść obywatela. Ochrona znika jednak w chwili, gdy urzędnik lub sędzia stwierdzi, że żadnych wątpliwości nie ma. Przepis formalnie obowiązuje, ale jego rzeczywista funkcja zostaje wyłączona jednym zdaniem. I po sprawie — na niekorzyść obywatela.
Konsekwencje nie kończą się na sali sądowej. To pieniądze zainwestowane na podstawie przepisu, którego znaczenie później zmieniono. To firmy poświęcające czas na śledzenie interpretacji zamiast na rozwój. To obywatel, który dowiaduje się, co „naprawdę” znaczy prawo, dopiero z decyzji wymierzonej przeciwko niemu.
Jeżeli przepis mówi jedno, a władza może nadać mu inne znaczenie — czy nadal rządzi prawo, czy już jego interpretator?
POLECAM Serdecznie:
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Prof. Mariusz Miąsko jest inicjatorem i Prezesem Zarządu Stowarzyszenia My Przedsiębiorcy — niezależnej organizacji skupiającej ludzi, którzy chcą mieć realny wpływ na jakość prawa i warunki prowadzenia działalności w Polsce.
Do współpracy mogą zgłaszać się przedsiębiorcy, eksperci, przedstawiciele organizacji i instytucji, a także obywatele chcący wspierać działania Stowarzyszenia. Zgłoszenie rozpoczyna kontakt i ustalenie właściwej formy udziału — nie oznacza automatycznego członkostwa.
🌐 Strona i zgłoszenia: https://www.myprzedsiebiorcy.org/
✉️ E-mail: mailto:kontakt@myprzedsiebiorcy.org
☎️ Telefon: +48 731 122 225
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Cały odcinek na kanale YT - Krzysztof Strobel